印尼新政： 下调免税金额 限制进口

【亿邦动力讯】受国际形势影响，印尼盾近日创新低，限制进口增收关税、严查清关降低偷税漏税行为，成为印尼政府稳定汇率、增加财政收入的短期奏效方法之一。

本就以“清关最严”让跨境电商战战兢兢的印尼，近日又出台了限制进口的政策，跨境电商该如何在这一环境下攻入印尼市场呢？

限制进口 每人每天进口免税额从100美金下调至75美金

近日，亿邦动力获悉，印尼财政部出新规，印尼进口商品的免征税额度从每人每天100美金下调至75美金。这就意味着，印尼个人或企业每天订购的进口电商产品超过75美金（包含运费）时，就需要额外缴纳进口税。

据亿邦动力了解，此前，印尼财政部长Sri Mulyani刚上任便调整了进口货件规定，制定了100美金以下货件免税原则；如果货件的海关价值高于100美元和低于或等于1500美元，可符合适用以下任何一种清关流程：使用托运收据清关（单一关税7.5%）；通过递交PIBK/PIB进口申报进行清关。

今年10月10日，75美金新政就已经正式实施。对此，墨腾创投物流总监、前Reebonz和Zalora供应链总监Ali Madihid认为，将进口免税额度从100美金降到75美金，在一定程度上能有效地监控逃税漏税行为，特别是B2B企业；而B2C、C2C这部分电商发出的货物平均客单价都在75美金以下，所以对他们影响不大。

根据印尼央行数据显示，截至2018年9月5日，印尼盾对美元汇率收盘报1美元兑14927印尼盾，创1998年以来最低水平。为稳定本币汇率，印尼央行自5月以来已经加息4次，此外，印尼政府还试图通过限制进口来节约外汇。

有相关知情人士告诉亿邦动力，印尼政府此时出台降低进口免税额的政策，正是和印尼盾贬值有很大的关系，主要就是为了限制进口，增加税收，而非所谓的保护印尼中小企业发展。

严查偷税漏税 印尼清关“大整顿”

除了今年出台的限制进口、监控漏税行为的政策之外，印尼政府在清关方面也在逐年加强查处，有人称，印尼是世界上清关最难的国家之一。

Ali Madihid称，在顺利的情况下，印尼的清关流程如下：报关单到清关公司－货物到机场－从飞机上卸货－货物到清关公司自己或者租用的仓库－过X光（如需要，海关会开箱进行物理检查（Cek fisik））－清关公司扫描条码对照－交付给第三方物流公司递送。

但是，在2017年之前，印尼海关分为红灯海关和绿灯海关。如果某种出口货物在印尼海关红灯的话，海关就比较注重保护本地生产该种货物的企业。那么出口企业出口货物到印尼的时候，就会遇到较为严格的海关措施。

一般来说，每年的12月至来年3月，为印尼进口清关的红灯期。印尼海关会联合其它执法部门对进口清关进行严查，清关手续较之前需要更多手续，更长时间，如果操作不当，同时也会相应产生更多的费用。对于一些红色牌照的抬头，更是100%会查验。

值得注意的是，从去年开始，印尼总统直接下“总统令”开始严查清关，印尼的清关红灯期就由原来每年12月至次年3月，一下变成7x24小时全年无休。

Ali Madihid表示，在整顿之前，印尼清关整体情况是有些混乱的，存在很多灰色地带，物流和清关代理公司存在层层分包的情况。整顿之后效果显著，主要的清关公司开始明晰，雅加达机场的海关办事效率也更高了。

“但是，海关释放出来的很多信息并没能有效地传递到电商卖家那里，尤其是中国的电商卖家，仍有很多中国电商卖家通过货代联系清关。”Ali Madihid补充说道。

灰色清关仍存 中国卖家需遵守法规

Ali Madihid称，目前雅加达机场每月处理的跨境电商单量在200万左右，量不大。从严格意义上讲，通过邮政小包海运进口到印尼的方式并不合法，而且，现在市场还存在Borongan灰色清关，存在一定的风险，所以出口印尼的中国卖家还需注意很多问题。

（编者注："灰色清关"是指出口商为了避开复杂的通关手续，将各项与通关有关的事宜交由专门的清关公司处理的一种通关方式。一些所谓"清关公司" ，帮助进口商品以低于法定水平的关税进入某国市场,主要方式为"包机包税" 和"包车包税" 。清关公司负责履行通关手续、收取税款，但一般不向出口商提供报关单据。）

第一，了解印尼电商环境和消费者习惯，做好产品预测。如若做独立站的企业，更需要提前规划内容，研究获取流量方式。

第二，严格遵守印尼清关法律法规。企业报关资料要清晰，无论是价格还是购买网址；不符合规定的产品没有稳妥的渠道最好不要售卖，比如需要获得卫生部进口批文的化妆品等。

第三，印尼的社交电商较为盛行，很多人会在社交媒体或者C2C平台上开店，通过自购再倒卖的方式进行交易，如果定货是几件相同SKU的产品，很可能被海关查扣。

第四，很多代理使用灰色清关方式清关，存在很大风险。若想长期发展印尼市场，需要清楚地知道合作的服务商资源有哪些，最好去参观一下其清关流程。 另外，递送和COD收款都要找可信度高的合作伙伴，对比价格、签收率和覆盖面。

Ali Madihid表示，印尼的电商物流基础设施近几年有很大提升，JNE、J&T等最后一公里配送公司在主要城市（包括外岛省会城市）的覆盖率都不错。但是目前为止，印尼还没有一家特别好的TP公司，而且COD仍然是主要的收款方案。

（编者注：TP，俗称代运营，源于淘宝，现在泛指为企业服务做电商，尤指进驻电商平台的团体或个人。）

关于印尼（数据来源：墨腾创投）

消费领域：2017年，印尼B2C和C2C领域的总收入为70亿美元，其中时尚领域是主力消费市场，而据预测，时尚市场将继续以超过20%的增长率，成为继玩具市场之后增速第二块的细分市场。

用户分析：2017年，电商用户以20%的增长率达到了2800万的规模，同时，用户平均花费则为250美元，这一数字有望在2022年达到375美元。

与电脑（32%）相比，印尼人更依赖于手机（69%）上网。而在这些用户中，32%的人通过手机来搜索内容，9%的用户通过智能手机搜索商品，是通过电脑搜索购物信息用户的三倍之多。

根据MARS Indonesia的调查显示，超过一半的受访者从来没有在网上买过东西，他们还是比较偏好线下购物，有超过30%的受访者表示不是很信任在线购物。 而那些有过网购体验的受访者则表示，网购过程中用户体验并不太好：比如无法在购物前试用，产品质量不如预期，存在假货风险等。但是也有一些积极的反馈，比如网购确实可以节省不少时间，并且很实用。

电商版图：过去一年，印尼电商市场竞争激烈。像Lazada,Blibli这样的行业巨头维持着其平稳的市场份额，而Tokopedia和Bukalapak这样的C2C平台则迎来了访问量的巨大增长（30%）。外商小规模玩家如Zalora和Qoo10，也在想法设法提升其访问量并取得了不错的成绩。 由于SEA的上市计划，Shopee访问量在一系列优惠政策的刺激下， 实现了115%的增长，而Shopee也一举成为印尼电商平台浏览量前五的选手。

监管环境：2016年印尼政府颁布了44号条令，宣布对于投资金额超过740万美元的外资电商企业，政府允许其100%持股，除此之外，外资持股不得超过49%。 更早在2015年，政府就推出了三小时投资注册服务，将企业注册时间由原来的21天缩短到了3个小时，从这些举措中，我们可以看到印尼政府在招商引资方面的不遗余力。

而在2017年, 印尼财政部长透露印尼即将发布电商行业税法新规。新的法规将为国际和本土电商企业提供综合性的纳税指导，涵盖整个电商产业链的企业所得税与增值税。而新规一旦实施，所有企业将按照统一规则向政府纳税，对于资金并不那么宽裕的小玩家来说，这实在不是一个好消息。

支付体系：印尼政府对电子支付行业的监管十分严格，最近刚刚推出“国家支付网关”（NPG）系统，旨在推动统一的电子支付系统。

目前在印尼，货到付款COD和银行转账依然是最常用的网购支付方式。前者会增加卖家的运营成本，后者则给消费者带来不便，影响用户体验。鉴于网络银行，储蓄卡及信用卡的低渗透率，电子支付无疑是解决这些问题最好的办法。然而，印尼央行已经开始严格控制电子支付牌照的发放。目前为止只有26家企业拿到了支付牌照，未来央行是否还会增发牌照则不得而知。