美国要退出万国邮联 中美跨境直邮面临压力

【亿邦动力讯】美国时间10月17日，美国白宫宣布，美国即日起启动退出万国邮政联盟的程序。该举动对通过邮政渠道寄送到美国消费者手上的跨境电商包裹或将造成重要影响。

万国邮联的作用

亿邦动力了解到，万国邮联自1978年7月1日起成为联合国一个关于国际邮政事务的专门机构，总部设在瑞士首都伯尔尼，宗旨是促进、组织和改善国际邮政业务，并向成员提供可能的邮政技术援助。

1874年10月9日，《伯尔尼条约》签署，1878年5月，邮政总联盟修订了《伯尔尼条约》，改名为《万国邮政公约》，万国邮联规定了国际邮件转运自由的原则，统一了国际邮件处理手续和资费标准，简化了国际邮政帐务结算办法，确立了各国邮政部门争讼的仲裁程序。1964年万国邮联第十五届代表大会按照组织条例与业务规定分开的原则，将原《万国邮政公约》分为《万国邮政联盟组织法》、《万国邮政联盟总规则》和《万国邮政公约》（含实施细则）。

万国邮联支持邮政体系内的终端费保持在较低水平。而美国退出万国邮联，则意味着美国邮政不必把终端费控制在较低水平内。

美国退出万国邮联带来的影响

对此，欧速通创始人李威向亿邦动力表示，美国此举短期内对自身是有好处的。一旦脱离了万国邮联多邦框架及复杂的各工作组条约，转由单边体制跟各个国家签订双边协议，美国可以尽快实现迅速提高美国邮政跟外国邮政的结算价格，即解决了目前美国政府对USPS每年大量补贴的燃眉之急，又有效地可以立刻施行关税，使其他国家到美国的电商直邮成本增加（关税+运费巨幅上调）。

“USPS若大幅提高给中邮的结算汇率，然后延展到提高所有中国经常使用的邮包的邮政（香港邮政、新加坡邮政、马来西亚邮政等）。同时因为不受万国邮联的对等条约，他们可以立即采用关税及非关税手段对其他国家出口美国的直邮货物实施壁垒。”李威说道。

这也即意味使用邮包模式寄送产品的跨境电商模式的成本或面临增加的风险。而专做美国邮包线路的物流企业也或面临困境。“一旦美国退出万国邮联，其他邮政要发货到美国邮政，就需要按照美国邮政的条件执行。”李威说道。

实际上，早在今年8月，美国总统特朗普就签署了一份指令，指示美国邮政总局取消国际邮政折扣，并通过万国邮政联盟（简称“邮联”，Universal Postal Union）重新谈判国际邮政费用，阻止外国商品低成本地涌入美国。邮政渠道一直是美国一直关注需要整治的进口渠道之一。

商业清关的夹击

那么，有其他渠道可以补充邮政渠道的跨境物流作用么？

李威向亿邦动力表示，虽然跨境电商可以使用商业快递，但商业快递费贵很多，对于美向跨境电商物流的支撑非常有限。

与此同时，快递是商业性质的清关，美国政府很容易颁布内部法案就可以专门加大从中国过来货物的查验，并施加各种关税及非关税壁垒。

实际上，在今年9月，香港邮政就发布通知称，美国海关与边境保护局（CBP）发现违规申报的数量越来越多，导致美国海关与边境保护局（CBP）将注意力集中在低价值（少于800美元）货物进口上。

其中，为避关税将一批货物拆分为多个低于USD 800的货物出货；低报?特征均称为CBP严查的对象。

而这并不是美国海关首次针对800美金以下低报行为的严查。在今年6月初，DHL发布紧急通知，该通知称美国政府机关根据321法案（U.S.Customs Regulation 19CFR10.151.Sec 321）加大了对入境FBA货物清关的审核。